常办〔2016〕18号

各区县（市）委和人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常各单位：

为不断深化作风建设成果，促进作风建设常态化、长效化，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步完善纠正“四风”监督检查机制的意见》（湘办〔2015〕61号）有关要求，经市委、市政府同意，现就进一步完善纠正“四风”监督检查机制有关事项通知如下：

一、要强化责任意识，健全责任体系。各级党委（党组）要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，切实担负起党风廉政建设主体责任，坚决落实全面从严治党要求，把纠正“四风”监督检查作为推进作风建设的重要抓手，纳入严格落实“两个责任”的重要内容。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对纠正“四风”监督检查方面的重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委(党组)领导班子成员要认真落实“一岗双责”，结合在党风廉政建设中的任务分工履行好纠正“四风”监督检查职责。各级党风廉政建设责任制工作领导小组要切实加强对纠正“四风”监督检查的组织领导和工作调度，领导小组办公室要统筹协调各成员单位认真履职、紧密协作，形成纠正“四风”监督检查的工作合力。市直有关单位要按照《中共365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服委办公室关于365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员、任务分工的通知》(常办〔2015〕25号)明确的责任分工，围绕本单位负责的工作任务进行常态化监督检查。各区县（市）要将纠正“四风”监督检查责任具体落实到相关部门和单位，构建“全覆盖”的监督检查网络。

二、要坚持问题导向，从严执纪问责。各级党委（党组）要统筹安排本地本部门开展纠正“四风”监督检查工作，坚决重拳出击顶风违纪行为。要突出检查重点，全面监督检查改进工作作风，贯彻落实市委、市政府重大决策部署的情况；持续深入整治党员干部违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、参赌涉赌、吸毒涉毒等陋习；进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为；对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题和“四风”问题新苗头，及时组织开展专项检查，坚决整治“雁过拔毛”式腐败等群众身边的腐败问题。要强化执纪监督，各级纪检监察机关对专项整治、集中督查、明察暗访和社会监督中发现的违纪违规问题，做到发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息；坚持每季度开展一次纠正“四风”交叉督查活动，对发现的问题线索统一交办、统一处理。对影响恶劣、社会普遍关注的“四风”问题典型案件，点名道姓进行公开曝光，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。要严格实行责任追究，对发生“四风”方面严重问题和不正之风长期滋生蔓延的地方、单位，既要追究当事人责任，又要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，倒查追究相关领导责任；对党委（党组）纠正“四风”不提醒、不警示、不研究、不部署、不检查、不督促的，严肃追究主体责任；对纪委（纪检组）监督流于形式、执纪失于宽软、问责不到位的，严肃追究监督责任。

三、要创新方式方法，注重标本兼治。建立健全分析报告机制。各区县（市）、市直责任单位要定期对纠正“四风”进展情况进行“回头看”，深入分析作风建设中的新情况、新问题，研究提出工作措施和对策建议，每半年向市委作一次专题报告（上半年6月20日前，下半年12月20日前）。建立健全集中督查机制。各级党委、政府要定期组织开展纠正“四风”集中督查，全面检查党委(党组)落实作风建设主体责任的情况和各项专项整治进展情况，认真查找各地各部门各行业系统作风建设领域存在的突出问题，对发现的问题建立台账，及时交办，督促限期整改。建立健全明察暗访机制。抓住元旦、春节、端午、中秋等重要时间节点，围绕“四风”突出问题开展明察暗访、交叉督查；针对干部群众反映强烈的“四风”方面突出问题，及时开展“点穴式”专项检查和随机暗访。对发现的问题现场督促整改，涉及违纪的问题及时交纪检监察机关处理。建立健全回访复核机制。对于集中督查、明察暗访中发现问题的整改落实情况，各级纪检监察机关和党委、政府督查部门要定期组织开展回访复核，认真核查整改是否到位、群众是否满意，确保问题得到妥善解决。对于整改措施不力、问题处置不到位的，依纪依规严肃问责。建立健全社会监督机制。通过设置作风建设举报电话、“四风”问题随手拍、手机举报“一键通”等方式，进一步畅通社会监督渠道，引导广大群众积极参与作风监督。建立健全警示诫勉机制。纠正“四风”监督检查要注重抓早抓小，对党员干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题，通过提醒谈话、函询、约谈和诫勉谈话等方式，及时提醒纠正，防止小问题演变为大问题。

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2016年3月22日