常办〔2016〕31号

各区县（市）委和人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常各单位：

《365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服第八轮（2016—2018年）对口支援工作安排意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服委办公室
365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服人民政府办公室
2016年6月12日

365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服第八轮（2016—2018年）对口支援工作安排意见

根据中央第六次西藏工作座谈会、《全国对口支援三峡库区合作规划（2014—2020年）》《中共湖南省委湖南省人民政府关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》（湘发〔2012〕4号）、《湖南省人民政府办公厅转发省对口支援办〈关于开展对口支援托口水电站库区移民工作意见〉的通知》（湘政办函〔2009〕125号）及2013年1月9日省政府涔天河水库扩建工程建设协调专题会议精神，2016年至2018年，我市将继续对口支援“两县三库区”（西藏自治区隆子县、湘西自治州古丈县、三峡库区湖北省兴山县峡口镇、怀化市托口库区、永州市涔天河库区）。为切实做好第八轮对口支援工作，特提出如下安排意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委、省政府对口支援工作的总体部署，加大支援力度、扩大支援领域、改进支援方法，通过安排援建资金、推进援建项目、组织交流活动、促进合作发展，进一步促进受援地区经济社会发展、民族团结进步、社会和谐稳定，深化我市人民与受援地区人民之间的感情，推动对口支援工作再上新水平。

二、主要工作任务

1.支持援建项目建设。针对受援地区经济社会发展特别是基础设施、社会事业建设的实际需要，结合当地提出的援建项目计划，在“两县三库区”各重点选择1-2个项目作为我市第八轮援建项目（以基础设施和公益事业项目为主）。按计划安排建设资金，与受援地区共同加强资金、项目管理，力争建成一批具有较强带动作用和良好社会效益的项目。

2.促进产业发展壮大。立足受援地区资源条件和产业基础，选择1-2个当地特色产业，支持配套设施建设、开展技术指导培训、加强市场合作，通过促进当地产业发展，逐渐改变以安排资金为主的对口支援模式，增强受援地区经济发展的“造血”功能。

3.加强双向交流合作。不断深化我市与受援地区之间的交流合作，有计划地组织双向交流活动，建立制度化的交流合作平台。继续选派干部挂职、组织跟班学习，创新干部交流机制；加强教师、医务人员、农技人员等人才交流培训；组织劳务合作、信息交流，加强全方位、多领域交流合作；支持和鼓励各区县（市）以及市直和中央、省驻常有关单位采取多种方式与对口支援地区开展交流合作。

三、资金筹措和安排计划

全市第八轮对口支援专项资金筹措计划为1257万元（不含市、县两级财政上缴省财政统筹安排的援藏资金），由市、县两级财政以及市直和中央、省驻常有关单位共同承担，分年度汇缴至市“对口支援”专户（资金筹措计划见附件）。资金安排计划为：

1.援建项目建设资金（840万元）   

（1）西藏自治区隆子县。由市、县两级财政直接上缴，省财政统筹安排，用于省统一安排的援藏项目建设。市“对口支援”专户不另安排对口支援隆子县资金计划。

（2）湘西自治州古丈县。安排530万元，主要用于茶博馆装饰和城市创新创业园建设。

（3）三峡库区湖北省兴山县峡口镇。安排90万元，主要用于集镇安置区、柑桔公司安置小区、秀龙安置小区等项目的配套设施建设

（4）怀化市托口库区。安排120万元，主要用于托口镇绿化工程和垃圾处理项目建设。

（5）永州市涔天河库区。安排100万元，主要用于库区移民后的城乡公共基础设施和社会公益项目建设。 

2.合作交流资金（170万元）

主要用于指导、支持受援地区特色产业发展，组织人才交流、技术培训、劳务合作、市场开拓等方面的合作交流。

3.重大活动组织资金（160万元）

主要用于我市党政代表团赴受援地区慰问考察，受援地区党政领导来常访问，以及我市与受援地区组织的商贸洽谈活动和大型民间交流活动等。

4.工作经费（87万元）

主要用于资金、项目管理以及工作考核、会议等方面。

四、保障措施

1.明确工作责任。全市第八轮对口支援工作在市对口支援领导小组的领导下进行。市对口支援办公室要牵头做好资金筹措、项目建设、交流合作、活动组织等工作；市财政局要按要求落实省统筹和市安排的对口支援资金任务，做好市“对口支援”专户管理工作；各区县（市）以及市直和中央、省驻常有关单位要加强领导、明确专人负责，及时足额完成资金筹措任务，主动开展各方面交流合作，确保第八轮对口支援工作任务圆满完成。

2.加强资金管理。各级各单位于每年8月底前将当年对口支援资金缴交入库，由市“对口支援”专户储存。市对口支援办公室根据年度工作需要和援建项目进展情况提出资金安排计划并报市政府审批后，由市财政局进行拨付。市对口支援办公室要加强对资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

3.强化工作考评。加大对对口支援工作完成情况的考核，对未按时足额完成资金筹措任务的单位，给予通报批评，并采取财政催缴等措施确保资金到位。

4.加强舆论宣传。充分发挥传统媒体和新兴媒体的舆论引导作用，广泛宣传对口支援工作的重大意义，突出宣传对口支援重点项目、工作成果和先进典型，着力营造全社会关心、支持对口支援工作的良好氛围。 

附件：365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服第八轮（2016—2018年）对口支援资金筹措计划表.doc