——在政协365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服第八届委员会第二次会议上

黄 清 宇

（2022年12月28日）

一、接续前行，科学谋划开新局

1.强化党的领导，增强政治定力。旗帜鲜明讲政治。自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持重点工作、重大问题、重要事项主动向市委请示报告，一年来，共向市委专题请示报告22次。加强思想政治引领，完善政协党组与各党派团体联系制度，政协领导定期走访党派团体、无党派人士，中共党员委员与党外委员结对交心。持之以恒抓学习。建立健全党组理论学习中心组引领学、常委会议专题学、机关碰头会集中学等机制，全年共举办各类学习活动50多场次。驰而不息强党建。全年召开党组会议12次，专题研究重点工作28项。圆满完成机关党组人员调整、机关党委换届选举、党支部优化设置。依托专委会成立履职党支部，依托委员工作室设立履职党小组，探索联系指导、双重组织生活等机制。

2.强化协商主业，积极建言助力。精心组织协商活动。先后围绕加快“五好”园区建设、“四好”农村路建设、建设旅游强市、乡风文明建设，开展议政性常委会议和主席会议专题协商，围绕加强基层医疗机构建设等课题开展7次对口协商，以建议案和建议函等形式，向市委市政府提出协商建议50多条。扎实推进民主监督。把“优化营商环境、提升行政效能”作为本届紧盯不放的专项民主监督主题，组建7个民主监督小组，重点对相关职能部门政令畅通、政策落地、作风效能等方面情况开展一对一监督，共走访视察40余次，走访企业50多家，召开座谈会30余次。认真参与全省政协系统“稳定粮食播种面积”专项监督。广泛开展参政议政。围绕高铁建设、十年禁渔、市城区停车难、烟草产业发展等情况开展主席会议视察。探索组建提案撰写志愿者队伍，完善常态化提案线索征集和民主评议提案办理机制。开展“社情民意信息提升年”活动，全年被省政协采用社情民意信息22期，市本级编发48期，其中39期得到省领导和市委市政府领导批示。

3.强化团结民主，汇聚澎湃合力。加强联动协作。主动邀请各党派团体参加大会发言、调研视察、理论研讨等履职活动，全年各党派团体共提交大会发言9篇，提出提案129件，反映社情民意信息112条。积极利用洞庭湖生态经济区政协主席联席会议、湘鄂渝黔政协助推红色旅游发展联席会议等平台建言发声。全年组织开展联动履职活动30多次，接待省内外考察团40多批次。优化委员服务。扎实开展委员走访月活动，综合整理委员意见建议118条。

先后两次承办全国政协“潇湘新咏”委员读书群直播活动。深入组织“喜迎二十大、委员在行动”委员活动日活动，累计开展各类活动400余次。深化政协云推广运用。团结界别群众。围绕“能人集聚、能力提升、能动履职、能量发挥”，全年创建省级示范委员工作室26个，建成市级示范委员工作室38个。省政协来我市召开“发挥委员工作室在加强思想政治引领广泛凝聚共识中作用”专题座谈会，推广了常德的经验做法。围绕“加强常德养老服务业人才队伍建设”等主题开展7次界别视察。

4.强化服务大局，主动担当尽力。积极参与疫情防控。发出《致全市政协委员的倡议书》，市政协主席会议成员带队入驻重点地区，驻点调度疫情防控工作。先后有1000多名市县政协委员参与疫情防控，累计捐款捐物近千万元。市县两级政协300多名干部下沉一线，深入开展入户排查、卡点执勤等志愿服务。积极助推经济发展。以首届湖南旅游发展大会为契机，积极参加省政协组织的“大美湖南”文旅发展成果展示会，向全国网友和游客推介常德文旅特色资源。一名主席会议成员牵头负责高铁建设，常德人民期盼多年的“高铁梦”成为现实。积极投身“千名干部联千企‘送解优’行动”。认真做好乡村振兴示范点建设，扎实推进西洞庭乡村振兴示范片建设。积极扩大常德影响。扎实做好主席会议成员联点督导检查以及政协机关、联系社区等区域的文明创建工作。制定出台专门规划，认真开展《常德院士》文史资料征集活动，配合省政协完成《湘村巨变》史料征集任务。在市级以上新闻媒体发表稿件400多篇，被人民政协报评为“宣传工作先进单位”。

5.强化队伍建设，提升履职能力。全面增强素质。科学制定届内和年度委员学习培训规划。组织全会期间委员集中培训，开展企业家委员能力培训。机关干部读书会创新开展好书共荐、好文共赏、好段共享活动，全年共编发《读书通讯》8期，推荐书目50多本，组织开展业务练兵、领题调研、实践大家行等学习强能活动10多次。加强对干部的培养使用，有序开展科级干部轮岗交流。严格规范管理。建立重要会议、重要活动“工作流程表”，修订完善公文办理、请示报告等15项机关内部管理制度。完善委员管理及评价办法，建立健全委员履职档案，开展年度优秀政协委员评比表彰。采取民主监督、专人管理等方式，确保机关院落安全改造和信息化建设高效、规范、有序。以“爱我政协”为主题，广泛开展文体活动，着力营造政协一家亲的浓厚氛围。用心用情做好老干服务工作。推进亲清履职。组织开展“颂清廉之声、扬文明家风”廉政家访活动，打造清廉机关文化阵地，全力支持派驻纪检监察组工作，认真开展“转作风、刹歪风、树新风”等专项整治，积极营造风清气正的政治生态。

在肯定成绩的同时，工作中还存在差距和不足：协商民主向基层延伸不够深入、团结引领界别群众的渠道不够畅通、委员主体作用发挥不够平衡，等等。

二、倍道兼行，砥砺奋进谱新篇

2023年市政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共365bet手机投注网址_365彩票app下载2020_英国365客服委的坚强领导下，不断强化专门协商机构效能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，努力为全面建设社会主义现代化新常德贡献政协智慧和力量。

1.坚持在加强政治引领中把好大方向。一是深化学习教育。采取专题报告、集中宣讲、机关讲坛等多种形式，推动二十大精神进政协机关、进委员工作室、进委员心田。二是巩固思想基础。积极利用学习座谈、视察考察、专题党建活动等载体，团结教育引导各族各界代表人士，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。三是把握路径方向。遵循党的二十大对政协工作的新部署、新要求，更好把握人民政协的方位使命。围绕推动协商民主广泛多层制度化发展等内容，不断提高协商议政的理论水平和实践本领。

2.坚持在助推改革发展中用好话语权。一是聚焦大事要事协商建言。重点围绕优化城乡医疗资源布局、加强防范和化解风险隐患能力建设等课题，组织开展重点专题协商；充分发挥界别优势，选准研究课题，组织开展对口协商；围绕生物医药产业发展、综合交通建设等课题，组织开展主席会议视察协商。以市政协各专委会以及活动组、工作组为主体，根据自身特点和优势组织开展界别视察，在视察中开展协商建言。二是聚焦政策落实开展监督。以“五年磨一剑”的坚韧和执着，持续围绕“提升行政效能、优化营商环境”这一监督主题，统一选派民主监督小组，不断加大专项民主监督力度，积极助推我市打造“全省领先、全国一流”的营商环境。三是聚焦热点难点参政议政。围绕老百姓“急难愁盼”的教育、就业、社保、医疗、养老、环保等实际问题，通过提案、微建议、社情民意信息等多种渠道，及时反映民生诉求。加强对重点提案、微建议、社情民意信息的跟踪督办，着力打通办理落实的“最后一公里”。积极促进建言成果转化利用，对上年度建议案、建议函、社情民意信息领导批示件等协商成果的采纳落实情况，组织开展“回头看”。

3.坚持在广泛凝心聚力中画好同心圆。一是履行统战组织职能。积极支持党派团体利用政协平台履行职责、发挥作用、发表意见。严格落实政协与各党派团体和无党派人士经常联系制度，进一步加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通。二是激发委员履职热情。动员广大经济界、工商联界委员以及旅外委员，围绕优势特色产业发展，帮助引进优质企业和项目，帮助引进高端人才、创新团队，助力我市全面打造人才高地。加强地方文化、文史资料的挖掘、整理和传承，编纂出版《常德院士》。三是密切联系界别群众。加强工作研究、强化联系指导，精心组织界别调研座谈、委员视察、大会发言等活动。完善委员联系界别群众、定期走访等机制，深入开展“委员走访月”“委员活动日”等活动。

4.坚持在勇于探索实践中建好工作室。按照“有特色、影响广、作用大”的目标，加强委员工作室建设。一是坚持标准领引。按照有阵地、有能人、有特色、有活动、有足迹的“五有”要求，推进委员工作室规范建设、提质增效，着力把委员工作室建设成为参政议政的舞台、产业带动的纽带、行业自律的标杆、委员培养的摇篮。二是坚持党建领航。完善履职党支部、履职党小组规范运行工作机制，积极探索开展党建工作的方式方法，实现与党员委员所在单位党组织信息互通、资源共享。三是坚持能人领衔。立足“委员工作室能人牵头”的目标定位，严格选拔政治过硬、本领过硬、责任过硬的委员担任委员工作室召集人，选拔履职有热情、行业有影响、文字有功底的委员作为委员工作室联络员。四是坚持揭榜领题。推动政协协商与基层协商有效衔接，引导委员工作室围绕宣传教育、产业带动、招商引资、乡村振兴、生态环保、和谐稳定、文明建设等工作献计出力、凝心聚力。五是坚持委员领责。不断压实和畅通委员履职链条，引导委员担当宣传之责、示范之责、促进之责。根据驻室委员职业和界别特点，科学设置内部分组，以小组为单位定期开展履职活动。

三、务实笃行，凝神聚力展新颜

1.要懂得珍惜，涵养政协情怀。一是要增强使命意识。充分认清政协自身的定位使命，准确把握政协工作的履职特点，自觉在政协大舞台上施展才华、大学校里接受锻炼、大家庭中感受和谐。二是要增强责任意识。要在政协工作中扎实履职，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范带头，真正以自身有为赢得政协有位。三是要增强争先意识。按照“干则必成、干出一流”的要求，在推动发展上争当先进，在政协工作上争当先进，在服务群众上争当先进。

2.要加强学习，提高履职能力。一是要提高识局能力。始终胸怀国之大者、省之大计、市之大事，紧扣区域发展的重点、热点、难点问题，多献睿智之言、务实之策。二是要提高识情能力。只有胸有成竹，才能一语中的。要全面、深入、准确地了解和掌握有关情况，做到调查了解“实”情，研究掌握“真”情。三是要提高识策能力。坚持言之有据不道听途说，言之有理不主观臆断，言之有度不偏激偏执，言之有物不大而化之。

3.要实干担当，改进工作作风。一是要弘扬亲民为民的作风。始终秉持“人民政协为人民”的理念，主动深入群众、融入群众，多接地气、多察民情，让群众真正感到政协很近、委员很亲。二是要弘扬认真较真的作风。政协不是权力机关，要发挥作用、体现价值，必须要有能站出来的脚步、能挺起来的腰杆、能扛住事的肩膀，真正沉下心来调研，放开包袱参政，畅所欲言协商，主动靠前监督，始终坚持大原则、唱响主旋律、汇聚正能量。三是要弘扬清正清廉的作风。政协委员有着一定的社会知名度。别人越是看重，我们越要自重。要始终做到守纪律、讲规矩、重品行，凡事多想一想“合不合法”，多问一问“违不违纪”，多看一看“依不依规”，让干净干事成为政协人最鲜明的底色、最厚重的底气。